Sorge tragen zum bisher Erreichten

Wer in der aktuellen Europa-Debatte mitreden will, wird aus dem soeben erschienenen «Basler Europa-Brevier» Nutzen ziehen. Weder Katechismus noch Traktat noch Enzyklika will das Brevier sein. Vielmehr ist es ein gut lesbares Kompendium zur schweizerischen Europapolitik. Nützlich für alle, die wissen wollen, wie sich die europäischen Institutionen entwickelt haben, welche Beziehungen unser Land zu ihnen aufgebaut hat und was heute im Verhältnis der Schweiz zu Europa auf dem Spiele steht. Weniger für die zusammenhängende Lektüre konzipiert als zum Nachschlagen. Klar gegliedert, kenntnisreich geschrieben, anschaulich, erfrischend persönlich, ohne dass dabei die Faktizität Abbruch litte. Ein Brevier insofern, als der Stoff angenehm portioniert daherkommt, nicht aber punkto Format: Um in der Westentasche oder – um im Bild zu blieben – unter der Soutane mitgeführt zu werden, ist die 100-seitige Broschüre im ungewohnten A4-quer-Format dann doch zu sperrig.

Der Autor ist ein ausgewiesener Kenner der Materie: alt Botschafter Benedikt von Tscharner, Chef des Integrationsbüro EDA/EVD von 1970 bis 1974, Leiter der Schweizer Mission in Brüssel zwischen 1987 und 1993. Also ein Mitgestalter dessen, worum es hier geht. In sieben Kapiteln erörtert er Ursprung und Idee der europäischen Einigung, Gestalt und Entwicklung der EU, dann den Weg der Schweiz von anfänglicher Distanziertheit über Assoziationsgesuch, Freihandelsabkommen, EWR-Verhandlungen, Gesuch um Beitrittsverhandlungen, sektorielle «bilaterale» Verträge zum 9. Februar 2014. Ein separates Kapitel ist dem freien Personenverkehr gewidmet, ein weiteres der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit in der Regio Basiliensis. Register erschliessen den Text.

Die Publikation führt die Vielfalt und die Dichte der Beziehungen und Bindungen der Schweiz innerhalb Europas vor Augen. Das wird jene schrecken, die von einer Schweiz als selbstgenügsamer Insel irgendwo im Stillen Ozean träumen. Wer sich lieber an den Fakten geographischer, historischer, wirtschaftlicher, sozialer, kultureller Natur orientiert, kann nicht umhin, sich bei der Lektüre die Frage zu stellen, ob unsere politisch-institutionellen Dispositive der Verflochtenheit auf allen Ebenen angemessen sind.

Von Tscharner enthält sich weittragender Schlussfolgerungen. Er gibt aber zu bedenken, dass das in Jahrzehnten aufgebaute Netzwerk der Zusammenarbeit so dicht geworden ist, dass das Herausbrechen einzelner Elemente sehr gravierende wirtschaftliche und politische Folgen haben kann. Sein Plädoyer daher: «Lasst uns Sorge tragen zum bisher Erreichten, zu den legitimen Interessen unseres Landes auch; lasst uns auf dem bewährten Weg des Bilateralismus, einer konstruktiven und entwicklungsfähigen Partnerschaft mit der Europäischen Union, beharrlich fortschreiten.»

Benedikt von Tscharner, Basler Europa-Brevier – Wie viel Europa braucht die Schweiz? Wie viel Regio braucht Basel? Gelterkinden 2015 (kann über die Website www.beub.ch für 15 CHF zuzüglich Verpackungs- und Portospesen bestellt werden).